Izvor i foto: Turizmoteka/UHPA/ECTAA

Razotkriveni nedostatci pravnog okvira za pružanje usluga paket-aranžmana i povezanih putnih aranžmana propisanog EU Direktivom o paket-aranžmanima i povezanim putnim aranžmanima iz 2015. godine, prije svega u smislu odgovornosti za povrate u slučaju izvanrednih okolnosti koje se nisu mogle izbjeći uslijed propasti Thomasa Cooka i COVID-19 pandemije, zahtijevali su snažan zakonodavni odgovor.

S namjerom bolje i transparentnije zaštite potrošača, ali i ravnomjernije raspodijele tereta odgovornosti unutar lanca pružatelja usluga uključenih u realizaciju paket-aranžmana, Europska komisija uputila je svoj prijedlog za reviziju Direktive Europskom vijeću, koje je u prosincu 2024. godine prijedlog s izmjenama i dopunama uputilo Europskom parlamentu, odnosno Odboru za unutarnje tržište i zaštitu potrošača (IMCO).

Ključni aspekti usvojenog prijedloga revizije su:

osnaženo pravo na povrat novca i uvođenje jasnih rokova za povrat novca

definirana pravila za korištenje vaučera (potrošači imaju pravo na povrat novca, odnosno ne moraju prihvatiti vaučer umjesto povrata novca; vaučeri su zaštićeni u slučaju nesolventnosti organizatora putovanja)

dopunjena definicija "paket-aranžmana" kako bi Direktivom bilo pokriveno više usluga

uvođenje obveznog mehanizma za rješavanje pritužbi za organizatore putovanja

Nastavno na jučerašnje plenarno glasovanje o reviziji Direktive u Europskom parlamentu, Europsko udruženje nacionalnih udruga turističkih agencija i turoperatora (ECTAA) izdalo je priopćenje u kojem, između ostalog, izražava zabrinutost zbog rizika od fragmentacije jedinstvenog tržišta uslijed usvajanja odredbi revizije. Naime, državama članicama bi se prepustilo postavljanje nacionalnih pravila po pitanju ograničavanja naplate avansa, što znači da bi kada je u pitanju plaćanje usluga dobavljačima organizatori putovanja iz jedne zemlje mogli biti u prednosti naspram organizatora iz druge zemlje.

ECTAA u svom priopćenju također ističe pravnu nesigurnost povezanu s novom definicijom paket-aranžmana koja se veže uz vremensko razdoblje (usluge rezervirane unutar 24 sata), kojom se riskira brisanje granice između prodaje paket aranžmana i pojedinačnih usluga. To bi moglo zbuniti i potrošače i trgovce, ali i postaviti neočekivane zahtjeve za ugovaranje usluga i formiranje cijena.

U odnosu na zaštitu prava putnika, ECTAA žali što nije uloženo više napora kako bi se osiguralo bolje usklađivanje s zakonodavnim okvirom općenito - posebno u pogledu povrata novca i zaštite od nesolventnosti. Ključno je da se prava svih putnika ojačaju do standarda postavljenih u Direktivi i da svi putnici uživaju istu visoku razinu zaštite, umjesto da se ublaže postojeće zaštitne mjere, poručuju iz ECTAA-e.

Cjelovito priopćenje ECTAA-e o usvajanju revizije Direktive dostupno je ovdje.

Nadolazeći koraci u zakonodavnom procesu bit će neformalne rasprave između Europskog parlamenta, Vijeća EU-a i Europske komisije – gdje će se postići kompromisi o konačnom tekstu Direktive i njenom usvajanju.

• Podijeli na Twitteru
• Podijeli na Facebooku